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加快结构调整 推动发展转型 努力实现“十三五”强势开局 全市经济工作暨扶贫开发工作会议召开 张臣良魏雪生出席并分别作重要讲话
作者:李翠平 日期:2016年01月15日 来源:新武安 浏览:

核心提示:
   1月13日上午,全市经济工作暨扶贫开发工作会议在武安宾馆召开。会议认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央、省、邯郸市经济工作会议精神,分析当前形势,安排我市2016年经济工作,动员全市上下抓住供给侧结构性改革机遇,加快结构调整、推动发展转型,努力实现“十三五”强势开局。市四套班子领导出席会议。市委书记张臣良、市长魏雪生分别讲话。市委副书记杨万春主持会议。
    魏雪生在讲话中指出,2015年,面对复杂严峻的经济形势,全市上下牢牢扭住事关发展的关键问题,深入解放思想、深化“二次创业”,埋头苦干、攻坚克难,推动经济社会实现了平稳较快发展。但在肯定成绩的同时,还要清醒地看到保增长、保运行形势严峻,转型升级任务异常艰巨等矛盾和问题,需要在今后认真加以解决。魏雪生强调,今年是“十三五”开局之年,是深化“二次创业”、加快经济转型的攻坚之年。做好今年经济工作,意义尤为重大,必须把握好以下几点:一是对供给侧结构性改革,必须有准确判断。当前经济下行不是周期性,而是结构性的。供给侧改革对区域经济影响不同,但对我市以钢铁为支撑的重化产业影响最大。随着国家供给侧改革和出清“僵尸企业”的深入推进,今年钢铁业将全面进入“加速减量化、加速去产能”阶段。但同时也要看到,只有通过整合重组、升级改造、精细管理、降低成本等措施实现凤凰涅槃,才能赢来更大发展空间。二是对阶段性发展特征,必须有清醒认识。受“一钢独大”经济结构性矛盾影响,武安自2008年金融危机就更早进入新常态。这不仅表现在经济增速的“放慢换挡”上,更表现在长期积累矛盾问题的“集中凸显”上,承受着稳增长与去产能、推进钢铁退城进园和培育新兴产业、加快经济结构调整与做好其他重点工作、财政增收困难与硬性支出增多“四个双重考验”。三是对今年艰巨繁重的工作任务,必须有充分思想准备。四是对发展具备的优势条件,必须有足够自信。
    关于今年经济工作的重点,魏雪生指出,要认真贯彻落实中央、省和邯郸市经济工作会议精神,按照市委六届八次会全提出的“转型升级、统筹城乡、做美生态、普惠民生”工作主基调,以更大力度抓好以下六方面工作:(一)以更大力度推进工业转型升级。无论供给侧改革,还是需求侧改革,核心都是提高经济发展质量效益。要围绕把工业存量调优、把增量做大,积极主动化解过剩产能,深入推进钢铁企业退城进园,全力保障经济平稳运行,加快培育壮大新兴产业。(二)以更大力度抓好重点项目建设。今年是“三年项目年”攻坚冲刺年。围绕实施总投资860亿元、当年投资180亿元的40个重点项目,要建好园区承载平台,大力开展招商引资,鼓励支持全民创业,强化创新支撑。(三)以更大力度发展文化旅游。武安“有山有水有文化”,在发展旅游上大有潜力可挖。要瞄准“大景区”发展方向,逐步构建“景旅一体、景政一体、保护与开发一体”的大景区管理模式;抓好“东太行”带动龙头,从而带动西部5家4A景区整体上档升级;走好“融合发展”路子,全方位提升武安旅游知名度和影响力;补齐“配套设施”短板,全面提升旅游服务配套功能。(四)要以更大力度统筹城乡发展。一要努力拉开城市框架,二要繁荣活跃城市经济,三要提升城乡基础设施,四要进一步做好“三农”工作。(五)以更大力度抓好生态环境建设。各级各部门要更加积极主动地抓好环保工作,持续抓好四大行业治理、小企业规范发展、面源综合施治、植树造林工作。(六)以更大力度保障改善民生。一要放大既有优势,注重“拉长板”;二要集中力量攻坚,着力“补短板”;三要筑牢平安底线,创新社会管理。
    就做好扶贫开发工作,魏雪生强调,一要突出精准发力这个总体要求;二要扭住造血扶贫这个关键抓手,一方面因地制宜、选好路子,另一方面重点扶持、培树龙头;三要把握统筹齐抓这个推进方向,不能“就扶贫抓扶贫”,必须与基础设施建设、“美丽乡村”建设、社保体系、职业教育结合起来;四要强化资金投入这个根本保障。
    魏雪生最后要求,各级各部门要深入解放思想、深化“二次创业”,进一步坚定信心、迎难而上、真抓实干,努力实现“十三五”发展强势开局,向上级和全市人民交上一份满意答卷。
    张臣良在讲话中说,去年以来,面对经济下行压力加大的严峻挑战,我们认真贯彻中央和省、邯郸市关于经济工作的决策部署,积极认识新常态、适应新常态、引领新常态,推动经济社会发展总体平稳、稳中有进。回顾“十二五”特别是后三年,面对前所未有压力和挑战,我们以调整经济结构、转变发展方式为主线,较好地顶住了经济下行压力,在发展转型的道路上迈出了坚实步伐,积累了宝贵经验和实践成果:一是凝聚了战略定力和思想共识,坚定了发展转型的正确方向;二是抓实了结构调整和转型升级,厚植了发展转型的基础和载体;三是创新了要素供给和发展机制,实现了优化县域经济所有制结构新的突破。张臣良强调,今年是“十三五”的开局之年,五年看头年,开局是关键。在开局起步的重要时期,必须善于观大势、谋长远。中央提出的“三期叠加”和新常态,为我们清醒认识和正确把握武安发展的历史阶段提供了理论依据。从我们武安来看,一是在增长速度换挡期,我们已经进入进挡提升的新阶段;二是在结构调整阵痛期,我们迎来了化解过剩产能的新机遇;三是面对前期刺激政策消化期,我们具备率先走出困境的新希望。总的判断,今年将是我市非常困难的一年,也是经济增长筑底回升的一年;是解决自身结构性矛盾面临重大机遇的一年,也是加速调整经济结构、转变发展方式的重要一年。我们完全有信心、有能力、有条件加快经济转型升级,实现又好又快发展。
    张臣良指出,今年我市经济工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省、邯郸市经济工作会议要求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入解放思想、深化“二次创业”,牢牢把握加快发展这个主题,以稳增长、调结构、治污染、惠民生、防风险为主线,狠抓项目建设、城镇建设、生态建设和社会建设,努力实现“十三五”时期发展强势开局。张臣良强调,要突出供给侧结构性改革,加快推动转型发展。在加快推进供给侧结构性改革中,我们要着力培育壮大“新动能”,下大决心提升改造“老优势”,重点在六个方面求突破:一要在化解过剩产能上求突破。要彻底抛弃靠过剩产能再现高增长这种不切实际的想法,端正积极主动的态度,走整合重组的路子,同时还要坚持必须把握“多兼并重组、少破产清算”的原则。二要在项目建设上求突破。推进供给侧结构性改革,项目建设是最主要抓手。要开展好第三个“项目建设年”活动,集中精力抓好战略支撑项目、园区开放平台建设、招商引资等工作。三要在创新驱动上求突破。推进供给侧结构性改革,一方面要在供给产品上创新,加大科技研发力度,提供更多更好的有效供给,创造新的消费。另一方面要在供给渠道上创新,通过“互联网+”,发展订单式生产和营销模式。要以科技创新提升产品档次,以产业创新提升行业效益,以体制机制创新增加发展活力。四要在培育城市经济上求突破。城市是经济活动的主要区域。当前,中心城区的容量已经饱和,要把生产要素主要向新区集中,以基础设施建设带动新区开发,以严格管制中心城区促进新区开发,以机制创新加快新区开发,推动城市功能向新区疏解、增量向新区转移,带动城市向东向南发展。五要在改善生态环境上求突破,做到责任到位、防治到位、恢复到位。六要在“美丽乡村”建设上求突破。“美丽乡村”建设是农业农村现代化的重要抓手,是推动农村全面建成小康社会的重要载体,一定要持之以恒抓下去,让农村环境好起来,让农民群众富起来,把示范典型树起来,打造几个在邯郸、全省有影响力的“美丽乡村”。
    就扶贫开发工作,张臣良强调,各级各部门和各级领导干部要牢固树立打攻坚战的意识,带着党性、带着感情、带着责任,对扶贫开发工作上心、上位、上手,精准制定打攻坚战的措施,严格落实扶贫攻坚的责任,通过产业扶贫,搬迁扶贫,教育、医疗扶贫,低保兜底扶贫等措施,确保每个贫困户都能稳定脱贫。
    张臣良最后说,全力以赴完成全年目标任务,必须强化组织保障。全市各级各单位特别是领导干部,要善于学习、创新和实践,努力提高引领经济新常态的能力;要通过优化投资环境、推动深化改革、营造稳定发展环境等措施,着力改善推动转型发展的环境;要大力锤炼狠抓落实的良好作风,推动全市经济又好又快发展。
    会上,市委常委、常务副市长强延峰宣读了市委、市政府《关于2015年项目建设和招商引资工作情况的通报》。
    市法、检、公“三长”,各乡镇党委书记、工业园区常务副主任、市直单位“一把手”,以及60家重点企业负责人和项目业主,共计200余人参加了会议。

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